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近日,中央政法委主管的《长安》杂志,继,在2023年第12期“长安经验”专栏中刊发《汕尾市实施基层善治示范工程》,介绍汕尾市深化党建引领基层治理经验做法。
原文内容如下:
汕尾市实施基层善治示范工程
广东省汕尾市深化党建引领基层治理,实施基层善治示范工程,提升基层治理科学化、社会化、智能化、法治化水平,实现矛盾纠纷最大程度化解在基层、风险隐患最快速度处置在苗头。
强化组织领导
高位部署推动,市委提出高效能实施基层善治示范工程,主要领导对基层治理和平安建设工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,多次听取汇报研究部署工作,为深入推进基层治理明确工作思路和方向。明确目标任务,印发巩固深化党建引领基层治理工作方案,围绕“大党建”“大治理”“大发展”细分 26 项重点任务。成立基层善治示范工程专班,将基层善治示范工程目标任务纳入基层基础建设指挥部工作方案,配套印发基层善治示范工程工作计划、重点任务考核指标,着力提升基层治理效能。狠抓建章立制,制定“四建三明”工作体系指导意见,并配套市、县、镇、村四级党组织书记抓基层治理和平安建设领导责任等工作制度,推动各级各部门进一步建立健全基层治理制度、标准、平台、机制,压实基层治理和平安建设的主体责任。
提升现代化水平
做实治理“主阵地”,市、县、镇三级均设立基层治理中心,打造指挥枢纽、实战阵地。市一级成员单位按照“定时值岗、平时约岗、即时到岗”方式进驻参与中心工作,对常驻单位不定时调整轮换,定期对基层治理有关工作开展形势研判分析,推动多部门高效率协调联动;县一级着重组织实施,开展信访、矛盾纠纷排查、调处和重大事项社会稳定风险评估工作;镇一级和综治中心一体运作,通过推进“1+6+N”治理体系建设,实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条服务。以村级党群服务中心为依托,延伸打造村(社区)基层治理工作站,将治理触角延伸至村级“最后一公里”。建强治理“智慧脑”,开发“民情地图”基层治理信息化平台,汇集 32个党政部门 435 类数据,开发13 类35个应用场景并不断拓展优化,各级党政和相关职能部门可随时掌握情况,以大数据赋能推动网格化管理、精细化服务。畅通体制机制运转,建立深化“民情地图” 应用建设领导小组、办公室、工作专班,常态落实每月升级深化工作通报和每月专题场景业务培训,确保“民情地图”应用功能实时优化、使用质效持续提升。延伸治理“微触手”,将小网格内的楼栋、街巷等划分为“微网格”,构建“大网格+中网格+小网格+微网格”四级网格治理体系,配备网格长、专(兼)职网格员和驻村民(辅)警、社工等专业网格员,党员、驻村干部组团服务、深耕一线,出台专职网格员管理工作机制,推动网格化管理平台常态、高效、有序运转。
加强风险排查
加强基层矛盾纠纷排查化解,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强公共安全风险隐患排查化解,推进社会治安防控体系建设,严厉打击影响人民群众安全感的突出违法犯罪,电诈类警情、刑事案件同比下降15.70%、18.84%。开展生产安全监督和风险隐患大排查大整治,推动各类生产安全事故实现同比下降。
来源:《长安》杂志