11月6日，广东全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名市召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，学习借鉴浙江“千万工程”经验，梳理盘点实施“百千万工程”的进展成效，总结交流经验做法，对下一步工作进行研究部署。

再造一个新广东，高质量发展是关键，实施“百千万工程”是重中之重。这次现场会的召开，透露出哪些信号？

01

全力以赴一抓到底、抓出实效

城乡区域发展不平衡是广东最突出的短板，也是最大的潜力板。2022年12月，省委十三届二次全会通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》（以下简称《决定》），为推动全省县镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题绘就了蓝图。

近一年来，从省委十三届二次全会首次提出，到省委农村工作会议暨全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展动员大会全面部署，再到省委十三届三次全会将“深入实施‘百县千镇万村高质量发展工程’，在城乡区域协调发展上取得新突破”纳入“1310”具体部署，广东拿出“头号工程”的力度，形成“头号工程”的势头，推动“百千万工程”实现良好开局。

本次现场会的规格非常高。省委书记黄坤明出席会议并讲话，主题教育中央第七巡回指导组组长姚增科到会指导，省委副书记、省长王伟中主持会议，省人大常委会主任黄楚平，主题教育中央第七巡回指导组副组长陈海波，省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席会议。会议还安排了省住房城乡建设厅、茂名市、佛山市等单位作交流发言，并以电视电话会议形式开至各地级以上市、各县（市、区）。如此高的规格，再次凸显出“百千万工程”的“头号工程”的地位。

黄坤明明确指出，要始终牢记习近平总书记谆谆教导，提高站位，深化认识，进一步增强把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程来抓的自觉性坚定性，全力以赴一抓到底、抓出实效。

黄坤明还用三个“深化认识”再次强调了“百千万工程”的重要性：要深化认识实施“百千万工程”的战略意图，清醒看到城乡区域发展不平衡是广东发展的最突出短板，锚定目标、聚焦用力，一任接着一任抓，努力把短板变为潜力板。要深化认识实施“百千万工程”的战略方向，把握重点、抓住关键，按照优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程抓紧抓实，有效发挥牵引作用、辐射效应，推动广东现代化建设展现新气象、迈上新高度。要深化认识实施“百千万工程”的实践要求，坚持将其作为县（市、区）工作的总抓手，进一步凝聚力量资源要素，振奋干事创业的精气神，因地制宜创造性开展工作，以钉钉子精神推动各项部署落地落实。

这次现场会的召开表明，“百千万工程”不是一时一地部署，而且要持续用力、久久为功。头号工程，只能进、不能退，只许成功、不许失败。

02

突出分类施策

实践早已证明，推动城乡区域协调发展，“大水漫灌式”“高射炮打蚊子式”的方式不仅会造成很大的资源浪费，而且效果事倍功半。

《决定》将“坚持分类施策”作为基本原则的第一条，要求立足各地发展基础和资源禀赋，明确发展定位，针对不同地区、不同类型县镇村制定实施差别化政策，引导走特色发展、错位发展之路，推动各尽所能、各展所长。

今年8月，广东印发分类考核评价办法，对全省122个县（市、区）、21个地级以上市、50个省有关单位的分级分类考评体系初步建立，推动县域在不同赛道上争先进位。

而在乡镇层面，广东将全省1612个镇街（1123个乡镇、489个街道）分成城区镇554个、中心镇239个、专业镇260个、特色镇315个、普通镇244个，推动乡镇实现差异化、品质化、特色化发展。

值得一提的是，在中心镇、专业镇等建设方面，广东在政策上全面向粤东西北倾斜。比如提起专业镇，大多数人都会想到珠三角地区经济实力突出的专业镇。改革开放以来，广东认定的省级专业镇达447家，经济规模占全省地区生产总值30%以上。按照今年新的划分类型及标准，在全省260个专业镇中，珠三角地区115个，粤东地区39个，粤西地区50个，粤北地区56个。粤东西北地区的总和超过了珠三角地区。

要因类施策、走差异化发展路子，发展壮大县域经济，在不同赛道争先进位，成为现场会与会代表们的共识。

江门鹤山市委书记刘志刚介绍：“我们加快建设省产业转移重点主平台，依托主平台1.5万亩工业地打造鹤山县域经济发展主战场。”

清远英德市委书记张杨彬介绍：“聚焦再造一个新英德的目标，英德以工业化思维发展农业，推动在县域高质量发展中争先进位。”

森林覆盖率75.54%的梅州市梅县区，提升县域综合实力的路径是举全区之力打造绿美广东梅县样板。梅县区委书记温助民表示，建设“三江四线”生态景观廊道，打造“开门见绿、推窗见景，城在林中、村在景中”的强富绿美新城乡。

03

突出典型示范

2月13日，省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在广州召开。黄坤明强调，要大力营造比学赶超的良好氛围，建立科学合理的考核评价体系，强化督促指导和竞标争先，推动形成敢为人先、不甘人后、你追我赶、互促共进的浓厚氛围。

7月5日至6日，黄坤明到茂名高州市开展“百千万工程”专题调研时，再次强调要注重示范带动、典型引领。

在此次现场会上，黄坤明指出，“要加强考核督导和舆论宣传，引导各地在创先争优中实施好‘百千万工程’，在高质量发展赛道上奋勇争先”。

除了分类施策，广东在推进“百千万工程”中还十分重视典型示范，强化督促指导和竞标争先。

省住房城乡建设厅党组书记、厅长张勇在现场会上介绍，广东以“三个做好、三个做优、三个做强”，扎实推动全省110个典型镇建设取得阶段性成效。“我们一盘棋推进典型镇建设，指导各地分类施策，做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇，遴选确定110个典型镇，强化示范引领作用。”

现场会还现场宣读了省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单。共有22个县、110个镇、1062个村入选。这些涌现出来的“典型”，将为“百千万工程”的推进起到示范引领作用。

来源：《南方》杂志