5G，第五代通信技术，当前世界各大国竞相角逐的“战略高地”。

6月6日，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，四张有划时代意义的牌照正式落地，意味着我国5G征程迈出了实质性的一步。

2019年注定成为载入史册的5G商用元年。

网络通讯作为一种底层的技术，其升级会辐射到各行各业的方方面面。出于对职业认知的本能反应，我不禁思考：5G与公安工作会碰撞出怎样的火花？

不妨也来实践一下“站在未来，看前人对现在的预测”，看一看4G时代前夕，人们对4G与公安工作的思考。

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事实上，4G时代，公安信息化有了显著提升。公安大数据已成为公安民警惩治犯罪、维护社会稳定与保障人民合法权益的利刃，多项“互联网+黑科技”也在公安工作中得到实践论证。

这一切似乎更加印证了对于未来的预测，之前的我们似乎普遍缺乏足以突破时空限制的想象力。

“如果说我比别人看得更远些,那是因为我站在了巨人的肩上。”

想象力站在4G这个巨人之肩，是否也能看得更远？

“5G与公安工作”。百度一下。

结果

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显而易见，4G的成熟与广泛运用不仅进一步解放和发展了生产力，想象力也得以搭上了解放和发展的快车道。

智慧警务，当前已是想象与现实交织，蓝图与施工图并行。

看着这些高大上的“新科技”，在倍感振奋的兴奋同时多少有些不尽兴。用5G这支有无限可能的“妙笔”，公安工作可以谱写更加宏伟、更加精致的时代篇章。

5G时代的公安工作

智慧警务，可以说是智慧城市的重要组成部分。业界普遍认为，以毫米级波长为主要特点的5G有大带宽，低时延，万物互联，三大主要特征。当前对智慧警务的探索，比如智慧交通、警情现场视频实时回传、警务AR（增强现实技术）眼镜等“黑科技”无疑都是警务与5G三大主要特征的巧妙结合。上述对5G的警务探索应用，提高效率是他们的共同特征。

然而，5G的到来不仅仅是网速的狂欢，最根本的，5G拥有“变革”的力量。如何因势利导，勇立于5G催生“变革”的滚滚洪流之潮头，助力新时代公安工作提质增效，应是对“5G与公安工作”思考的应有之义。

思考一：网络社会中的公安工作

主从逆转

北京大学心理与认知科学学院的一项研究显示，95后每天使用手机的时间为8.33小时。如果减去每天8小时的睡眠时间，那么95后网民在现实世界的生活时间将会少于8小时。这意味着网络世界与现实世界的主从关系将发生逆转。网络世界在今天已经成为95后的主世界，10年内可能将成为所有人的主世界，也就是说现实世界将是网民的从属世界，人类正逐步过渡到以虚拟世界生活为主的状态。5G的应用将催生更多的网络媒介，网络社群进一步壮大，社会属性将进一步在网络世界强化。

群众路线是公安工作的根本路线，公安工作的主阵地势必将随着人民群众生活重心的迁移而变化。网络世界的社会化进程虽早已开始，但5G的应用无疑将大大推进这个进程。在5G大规模商用前夕，公安工作应审视夺度，因势利导，在网络世界社会化进程中加强阵地建设，坚定不移的捍卫党和国家、人民的利益。此外，公安工作作为社会治理的重要组成部分，当网络世界逐步成为人们的“主世界”，从坚持总体国家安全观、防范系统性重大风险与维护网络空间主权的现实角度出发，如何有效的维护网络世界的社会秩序，保护人民群众的信息隐私与界别并打击网络社会的违法犯罪行为，是5G带给公安工作的一个“时代命题”，也是实现国家治理水平与治理能力现代化的必然要求。

超视频化

清华大学新闻与传播学院教授沈阳认为，在2020年5G大规模商用后，视频将是媒介之王，大部分互联网公司也都会进行视频化转型。这种视频化其实是超视频化过程，视频中会增加更多的虚拟化内容，这种增加不是粗暴的结合，而是细腻无缝的整合，这种整合将实现超视频化。

在此，笔者认为，这种超视频化不是单局限在新闻传播领域，而是整个社会层面的超视频化。

那么，超视频化会给公安工作带来什么？

新动能

4G时代，视频已被广泛应用于公安工作，从单警使用的执法记录仪到系统性的“天网”工程，视频在警务工作中无处不发挥着独特的价值。当前，无论是公安相关业务部门还是市场主体，都在着力于5G+单警装备、警务基础设施的论证研发，视频采集类设备位列其中，类如研制基于“5G+4K、5G+8k”技术的 超级警务无人机在巡航中进行信息采集和比对等，在此笔者不做赘述。

笔者认为，超视频化的视频采集类警务装备虽必不可少，但超视频化的视频分析类技术应用将为公安视听技术乃至公安大数据的发展变革打开新的大门。

4G时代，视频能为案件侦破提供重要的物证、线索，然而在数以百G的视频中查找关键线索以及对视频内容分析研判大都依靠警务人员夜以继日的“看”来完成，在极大消耗警力的同时，也限制了案件侦破的效率。

5G时代，“超视频化”意味着更多的线索隐藏在海量的视频中，同样意味着可能有新的视频架构和读写方式被催生。通过“5G+AI”技术对视频内容、架构的深入解析，使用NLP识别、人脸识别、OCR识别、REID识别、语音识别、智能场景识别等，在信息采集、加工阶段能够快速对文字、视频、图片类数据进行检索、分析，将解析的数据结合公安实战经验进行特征化、标准化、标签化分类，将海量的非结构化数据转变成为可以直接使用的结构化数据。

5G时代，借助“5G+AI”技术对视频资源进行数据化深入挖掘无异于为公安大数据战略开发了一座“源源不断，实时更新的富矿”，也是科技兴警的生动实践。

新考验

如果说4G是全民媒体与直播的1.0时代，那么5G将开启全民全程全要素的媒体与直播2.0时代（笔者认为，2.0时代广义的信息不对称依然存在甚至会加剧“信息鸿沟”，这也意味着有更高的社会不稳定风险）。

在4G时代的某个阶段，受多重因素的影响，公安机关在舆情处置以及“网络舆情引发社会性群体事件”的防控中处于被动局面。一方面，媒体与直播的门槛迅速降低导致媒体的可信度降低，由不实讯息、不规范执法行为等引发的涉警舆情“层出不穷”，公安机关“被动”的回应，不时在舆论上遭遇“塔西佗陷阱”，导致公安机关的形象受到一定程度的损害，公安民警的执法权威受到“一定程度的挑战”；另一方面，线上舆情引发线下群体性过激反应让公安机关的维稳压力剧增，一些不明真相的“热情群众”被网络上的不法言论蒙蔽了双眼而“不自主”的站到了公安工作的“对立面”，公安机关的处置行为因此陷入了进退两难的境地。不过，这也为公安机关危机管理能力注入了“4G的特征”，随着4G技术的成熟应用，公安机关用网治网能力与舆论控制引导能力不断提升，并在扭转被动局面上取得了积极进展。

当前，我国正处于社会转型的关键时期，社会阶层逐渐增多，不同阶层利益诉求日益多元化，各阶层利益摩擦加剧，公安机关作为奋战在最前沿的执法部分，即将由5G开启的全民全程全要素的媒体与直播2.0时代，给公安机关危机管理能力带来新的考验。

5G“大带宽，低时延，万物互联”的三大主要特征以及未来生活“主从关系的逆转”意味着“危机”的突发性将进一步增强，危机的波及范围将更广，留给危机管理反应的时间将更短，网络社会与现实社会的联动性将更强。这就要求公安机关着力提高危机管理能力，一方面加强外部资源管理，在充分总结4G时代危机管理经验的同时，结合5G特点，抢占先机，加强网络阵地建设，公安情报部门加强信息研判，提前做好危机管理应对预案；另一方面向内发力，毫不动摇的坚持政治建警、改革强警、科技兴警，从严治警，着力推动公安队伍公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

思考二：5G时代公安新媒体的定位

阵地

公安新媒体，基于网络而生，依靠群众而行。5G时代，公安新媒体是网络社会中公安工作群众路线的落脚点，阵地建设的基石。一方面，公安机关应加强公安新媒体Ip培育，孵化一批适用5G时代的公安新媒体网红账号、网红警察，增强公安机关各类媒体要素的聚合力；另一方面着力培育一批公安铁粉、网络安全志愿者，与公安新媒体一道净化网络社会环境，切实增强传播力、引导力、影响力公信力，将增强网络社会公安阵地建设作为维护网络社会安全、稳定的基础性工程，努力占领新的舆论场，牢牢把握网络空间舆论引导权。

抓手

5G的来临，公安新媒体作为对广大公安民警思想政治理论教育和警务技能培训的抓手的定位将得以强化。一方面，5G低延时、大宽带的特征可以第一时间将党中央的声音有深度、有温度有力度的精准传送到广大公安民警手中、眼中、心中，有助于画好广大公安民警与党中央同频共振的同心圆；借助5G孕育的超视频化传播手段可以突破时空的限制，让光辉的革命历史焕发新的活力，为革命基因注入时代因子，在增强思想政治理论教育的感召力的同时提高碎片化时间的学习效率，筑牢忠诚警魂；发挥其“万物互联”的特征，将全国200多万公安民警高效、紧密的以数字化的形式连接起来，在精神上拧成一股“绳”，助力新时代公安铁军建设。另一方面，运用5G+VR技术，让民警告别“脱产集中培训模式”，在消除民警因脱产培训对公安单位的警力影响的同时打破短期培训难“吃透学懂”的壁障。运用5G+AR技术，教官可将教授内容以虚拟现实的方式全方位展现给民警，在模拟还原现场进行实景解说，民警不仅有身临其境的感觉，便于准确掌握警务技能技巧，更可以利用碎片化时间在任何地方进行学习，无需再脱产集中。在日常工作中，如果民警有不清楚的问题，也可以通过5G+VR向教官远程请教，提高学习和沟通效率。。。

窗口

5G时代，人民群众对政务信息的需求将更加强烈，公安新媒体作为公安机关政务公开窗口的定位将随着强化；“让群众少跑腿，让数据多跑路”，5G的应用将打通数据向群众高效服务的“最后一公里”，公安新媒体可作为“放改服”改革的窗口，以此窗口分享公安“放改服”改革的数据红利，切实增强人民群众的获得感；5G的应用，将公安新媒体定位于普法教育的窗口，不但可以降低普法成本，而且普法教育的趣味性、实效性将得到显著提高，以此窗口助力社会主义法治建设，同时为公安机关营造良好的执法环境；5G时代新的媒介技术和传播形式可以极大的拉近人民群众与公安民警之间的距离，公安新媒体作为媒介技术的载体与传播形式的桥梁，是公安机关形象宣传的窗口，借助公安新媒体，受众可以“零距离”的体验公安一线工作的惊心动魄，以此窗口维护人民公安英勇形象，增强人民群众对公安工作的理解与认同，推动新时代和谐警民关系建设。

动能

5G时代，随着网络社会化与媒体社群化的发展，公安新媒体作为网络社会公安机关的主阵地，是信息的分发、集散地，其信息的“过滤”功能将日益突出。公安新媒体运营本质是信息采集、加工、分发的过程。通过优化公安新媒体平台，培养一批兼顾公安与媒体业务的复合型警务人才，将公安新媒体的数据窗口与合成化作战系统有效对接，公安新媒体作为公安机关信息采集的前沿阵地深植于人民群众之中，为警务实战部门源源不断的输送高质量的、实时更新的、标准化、结构化数据，并通过初步定性与分析研判，达到增强警务活动的主动性、预见性、精准性的目的，取得“打小打早、打防结合”，“维护稳定，树立形象”的复合效果，更好的服务于新时代公安中心工作。

思考三：“5G与公安工作”的价值追求

技术不论怎样发展变革，如何为人服务始终是根本问题；公安工作无论怎样深化改革，为人民服务始终是永恒的宗旨。

技术要为人服务，就必然要以唯物主义的辩证的视角对其进行分析。

正确分析，趋利避害，合理利用，造福人民，造福人类。一方面分析人在新技术面前的权利，也就是新技术对人的“同化”，例如推动优质教育、医疗资源的共享；另一方面分析技术对人的冲击，也就是新技术对人的“异化”，例如陷入网络沉迷。

公安工作为人民服务，就必然要明确在不同的历史时期，人民的切实需求是什么。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”当前，公安机关全面深化“放改服”改革并取得积极成效，在继续深化改革的过程中，5G势必将发挥更大的作用。 5G 时代，“让数据多跑腿，让群众少跑路”，公安机关的贯彻为人民服务宗旨的形式、路径也会随之发生变化，“5G+AI”的创新应用，公安机关的“服务职能”更加智能化、高效化，这在某种程度上将在助力对非警务活动的剥离，释放潜在警力，公安机关的职能将更加明晰，以更多精力、精力聚焦打击违法犯罪的“主业”。

正在进行的公安改革将与5G引发的“变革”一道，在中国共产党的领导下，合奏新时代“人民公安为人民”的赞歌。

人是技术的创造者与使用者，正确的思想政治素养为技术的发展应用保驾护航。

5G将至，公安机关如何更好利用技术这把“双刃剑”更好的服务于人民，或许我们可以从全党上下开展“不忘初心、牢记使命”主体教育与“公安机关领导干部学习贯彻全国公安工作会议精神政治轮训”中找到答案。

5G与公安工作会碰撞出怎样的火花？未来有无限可能值得我们期待。

但现在可以肯定的是

这片火花一定是美好又温暖的红色……