11月5日，公安部在我市召开全国公安机关规范基层警务工作暨110接处警工作会议。中央纪委驻公安部纪检组组长、公安部党委委员、督察长邓卫平出席并讲话。省委常委、省委政法委书记、副省长、公安厅长黄关春，市委书记盛荣华，市委副书记、市长刘和生，市级领导王小中、谈正红、唐文发、罗青等出席。

近年来，岳阳公安大胆探索规范110接处警工作新机制，积极探索政务与警务密切结合的新路子，总结提出了“12345，服务找政府；公安110，为民保安 宁”的新理念，由政府组建“12345”热线平台，把大量非警务活动合理分流到政府其他职能部门提供精准高效服务，实现了警务与政务的有机结合，实现了110职责由繁到简、服务由粗到精、技能由低到高的根本性转变。2012年以来，我市公安通过“12345”平台每年分流非警务类报警、求助电话25万余个，110接处警总量以每年8-10%的比例递减，各项公安业务工作健康发展，人民群众对社会治安满意度逐年攀升，综治民调连续5年排名全省前三。

会议期间，邓卫平一行深入市政府“12345”热线服务平台、八字门派出所、岳阳楼街道办事处等基层单位，调研了解基层执勤执法、社区警务工作、执法规范化建设、公安信息化等情况，并慰问基层民警，听取工作汇报。他强调，各级公安机关要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步规范110接处警和基层警务活动，有效提升公安机关社会治理能力和为民服务、打击违法犯罪水平。

邓卫平指出，各级公安机关要强化宣传，引导群众正确拨打使用110，充分发挥110及时处置紧急危难警情、求助的主要作用。要强化接警处警，提升智能化、扁平化、可视化指挥调度能力水平。要强化社会联动，学习借鉴岳阳等地实行“12345，服务找政府。公安110，为民保安宁”的经验，推动建立社会应急联动与110接处警有机衔接机制，对接做好公安机关职责范围以外求助事项的分流。要强化法律保障，及时依法打击拨打110谎报警情、恶意骚扰等违法行为，坚决维护法律的权威性和严肃性。

邓卫平强调，当前基层一线工作任务多、责任重、压力大。各级公安机关要立足关爱民警，进一步规范各项警务活动，促进提质增效；要进一步为基层民警减负降压，减少非警务活动，把主要精力集中于警务实战中；要进一步加强基层警力，优化警力配置，提升处警效率；要进一步统筹各项专项行动，提高专项行动的权威，减轻基层警员的负担，集中警力和精力保护人民群众安全。

黄关春表示，规范基层警务，有效分流非警务求助，是广大基层民警的共同心声，是规范执法的重要环节，也是提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的重要内容。近年来，湖南省公安机关经过探索实践，形成了岳阳、湘潭、衡阳、湘西自治州、长沙望城为代表的警情分流模式。今后，湖南公安机关还将不断探索完善110接处警工作机制，持续推动公安工作转型升级。

盛荣华简要介绍了我市经济社会发展情况和“一极三宜”江湖名城发展战略目标后说，岳阳市委、市政府历来高度重视和支持公安工作，近年来我市根据形势需要，着力打造了“12345”政府服务热线平台，形成了一套规范、高效的工作流程，既优化了警力，又方便了群众。我市将以此次会议为契机，认真学习其他省市在公安工作方面的优秀经验，进一步促进全市公安工作的发展。

会上，湖南省公安厅、岳阳市公安局等14个单位作了经验介绍。